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    泰州市姜堰區涉農資金統籌整合工作匯報

    發布日期: 2019- 12- 24?? 09: 04?? ? ?? 字號:[ ]

    泰州市姜堰區涉農資金統籌整合工作匯報

    (泰州市姜堰區財政局)

    近年來,根據區委、區政府《關于堅決打好精準脫貧攻堅戰三年(2018-2020年)行動的實施意見》,我區在推動鄉村振興工作的基礎上,進一步加大支農資金上爭力度,著力創新支農資金整合機制,初步形成了區域范圍內的支農資金整合格局,按照“用途不變、渠道不亂、形成合力、統籌兼顧、優化結構、突出重點、分步實施”的原則制定了“調優特色產業布局、轉變生產經營方式、推動農業一二三產融合發展”等鄉村產業發展目標。對20多項涉農資金進行了有效整合。經統計,共計整合各類涉農資金4.2億元,進一步提高了資金配置效率。

    一.因地制宜,合理規劃。制定具體的農業發展徑圖,做到精準施策、因村施策,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游,以市場為導向、以效益為目標,統籌編制涉農資金使用方案,集中資金投入,推進農業供給側結構性調整,大力發展果蔬雜糧、水產養殖、花卉苗木、經濟林果等產業,增加農業產業發展,鼓勵激發百姓致富能力。

    二.通過整合資金,調優特色產業布局依據我區農業發展的產業基礎和優勢,擬將綠色稻米、優質果蔬、珍稀菌菇、特色水產確定為全區重點打造的四大特色產業。當前,將綜合考慮各地土壤、氣候、產業基礎等因素,對四大特色產業進行深度研究,科學規劃產業布局,調整優化產品結構,合理整合分配資金,并通過差別化考核方式,引導鎮街抓好“一鎮一特、一村一品”發展,減少稻麥等“大路貨”,擴大優質農產品供給,擴大特色種養規模,擴大多元復合經營模式應用,計劃糧經比壓減10%以上,每鎮街新增1個特色產業的連片300畝的結構調整示范方,創成30個區級“一村一品”示范村。

    三.通過整合資金,轉變生產經營方式。深化豐富“橋頭模式”,創新農業生產方式和經營方式,走專業化生產、企業化管理、社會化服務和產業化經營的現代農業發展之路。優化農業生產方式,推動產業效益由依靠物質要素投入為主向科技驅動、品牌拉動轉變。普及節肥節藥節膜、節水節能節地的綠色生產技術,擴大農業物聯網技術的生產應用,打造一批科技含量高、市場前景好、輻射帶動強的農業生產基地。以農村集體資產股份制改革為契機,支持村民以土地經營權入股參與農業產業發展,以“保底+分紅”的利益分配方式,激發農民增收致富的內生動力。引導經營主體樹立品牌意識,打造姜堰大米、溱湖籪蟹、姜堰葡萄、港口芋頭等有一定知名度的區域公共品牌,積極申報國家地理標志農產品。引導專業大戶、家庭農場、農民專業合作社加入行業龍頭企業為主體的農業產業化聯合體,建立“合作社(公司)+農產品商標+基地+農戶”的利益聯結機制和“統一供種、統一標準、統一品牌、統一經營”“四統一”的管理模式,實現“建設一個品牌、帶動一個產業、富裕一方農民”。

    四.通過資金整合,推動農業一二三產融合發展。鄉村旅游資源融合中開發項目,我區小楊、湖南、河橫等特色田園鄉村試點村,緊鄰5A級溱湖景區,通過整合涉農資金發展農業+鄉村旅游+文化創意+休閑度假等各種新型業態,打造一批創意休閑農業項目,增加農業農村的吸引力。同時,依托溱湖濕地、華僑城等資源,吸引大健康“食養、藥養”類項目入駐,利用本土特色農副產品、中草藥,開發養生食品、飲品、保健品,推廣四季“溱湖八鮮宴”系列菜肴,開展中藥養生、瑜伽太極等養生療疾保健服務,打造“吃在姜堰、養在溱湖”品牌。通過電商拓寬農產品的市場銷路,提高了經營收益。我區溱湖八鮮公司原本是一家水產和速凍食品生產加工企業,通過網上銷售實現了業績飛躍,去年,僅溱湖籪蟹等單項產品網上銷售額超4000萬元。由溱潼本地年輕人開辦的爬墻頭電商公司,在網上銷售溱湖水產、小龍蝦以及半成品,第一年銷售就達800萬。電商渠道對于拓展農產品市場潛力巨大,繼續深化與淘寶、京東、“供銷e家”等第三方平臺合作,依托既有經營網絡優勢,暢通工業品下鄉、農產品進城渠道,推動農村電商集聚發展,打造形成一批電商示范鎮村和產業園區,力爭農產品網上銷售突破2億元。

    五.清理盤活沉淀資金,整合使用。2015年起,我單位會同項目主管部門對涉農專項沉淀資金進行了清理,并對清理收回的資金進行統籌整合,統籌用于我區農業項目投入。截止目前共計收回涉農專項沉淀資金3895萬元。后期我單位將繼續根據《江蘇省省對市縣專項轉移支付管理辦法的通知》要求,對三年以上未能完成驗收報賬支出的涉農專項資金進行清理整合,提高資金配置效率。

    20191220

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